岳阳市民主评议教育系统政风行风


工 作 简 报

民主评议教育系统政风行风第一阶段工作讲评

    4月18日全市民主评议教育系统政风行风动员会后，市教育局立即召开了局党组会议和科室负责人会议，对行评工作进行了具体部署。4月下旬王志明局长和有关局领导分别到市一中、市七中 、市八中、市九中、特校等学校就贯彻落实动员会精神进行专题调研。5月19日—23日，我们又组织行评办工作人员和有关科室负责人，分成两个组对市直30所学校和两个二级单位行风评议第一阶段的工作进行了全面检查。从检查情况看，市直教育系统政风行风评议第一阶段的工作进展比较顺利，基本上达到了预期的目标。总的来看主要做了以下几个方面的工作。
    一、第一阶段工作基本情况
    (一)、健全组织机构，落实工作责任。为加强教育系统行业作风建设，年初，局党组研究决定将今年定为教育行风建设年，成立了教育系统政风行风建设领导小组，党组书记、局长王志明任组长，其他党组成员和有关科室负责人为成员。并按照“谁主管，谁负责”和“管行业工作必须管行风”的要求制定了《岳阳市教育局领导班子成员行业作风建设和管理职责》，将局领导分管的科室、联点的学校、分管的工作的行业建设责任进一步明确落实，以文件形式下发到各单位。为确保行风评议活动的开展，局机关其他经费中调剂4万元作为行评工作专项经费。市直各学校按照《方案》的要求都成立了以校长为组长的行风建设领导小组，并安排了一名副职具体负责，有的学校配备了专门人员和一定经费；还将《方案》(岳监发[2008]2号)中确定的评议内容分解到领导小组每一位成员。在全市大会上，市直各单位主要负责人都向市教育局递交了《教育行业作风建设责任状》。岳阳中学、岳阳市七中不仅制定了《领导班子成员行业作风建设和管理职责》，还与年级组、教师签定了责任状。不少单位还聘请了行风评议员，市八中、岳化一小、五小、长炼小学等均聘请了由派出所民警、社区关协、家长代表和退休教师等组成的行风监督员。由于各单位高度重视，我们市直教育系统行风评议工作基本上做到了“领导、机构、人员”三落实。
    (二)、传达精神，统一认识。全市动员会一召开，局领导班子成员下到各自的联点学校，及时组织开展了内容丰富、形式多样的学习活动，将机关工作人员和广大教职员工的思想行为统一到行风评议的总体要求上来。市一中在市行评动员大会当天就召开了班子成员会，学习文件，领会精神，部署活动安排。4月19日(星期六)召开校务会传达会议精神，学习行评方案，4月20日组织有关人员整合了市动员大会上所有领导讲话内容和行评方案内容编写了5000多字的《全市民主评议教育系统政风行风工作动员大会精神传达提纲》，21日开始，学校党委委员到联点教研组召开教师会，根据《提纲》宣讲学习行评内容。市教育信息技术中心是一个只有17人的单位，近几年来出过一些问题，他们决心以这次行评为契机，“走出阴影，重树形象”。在第一阶段先后四次召开会议，学习文件，传达精神，统一思想。洞氮小学先后召开了校务会、处室扩大会、教工大会和行评工作讲评会，层层学习动员。岳化一中、鹰山中学将动员大会领导讲话和方案主要内容摘录编印下来发给每一位教职员工。市直各学校都召开了党政联席会、行政会和教工大会，学习文件，宣传发动，统一思想。市九中认为学校是整个教育系统的一分子，行风建设是整个教育工作的重要一部分，办人民满意的教育是学校一切工作的目标，每周教工例会都有行评工作的具体内容，每周工作计划都有行评活动的安排。市十二中将行评工作与构建向上向善的校园文化有机结合，将行评工作与规范办学行为、尤其是招生行为有机结合，学校领导分别联点初三年级几个班，严查收受招生学校红包行为，通过宣传教育，有一位教师主动上交了红包3000多元。市二中以行评工作为契机下大力气规范办学行为。市三中将行评工作融入学校各项工作，齐心协力、踏踏实实抓好常规工作，管理井然有序。
    (三)、精心部署，制订方案。从整体上来说基本保证了时间和质量。从时间上讲，5月10日前已经送交方案的有27个单位，交得最早的是第一职业学校和市四中。从质量上讲大多数方案都联系了实际，突出了重点，突出了“建设”，操作性强。岳阳中学方案针对性强、工作安排非常具体，同时制定了《岳阳中学民主评议政风行风工作活动安排表》，四个阶段的每一项具体工作都明确了时间、参加人员、活动方式、主持人和责任部门。市七中行政会议讨论了两次，方案内容实在，从收费、办学、招生、教学常规、财经行为、行政行为等六个方面确定了学校行风建设的重点；方案可操作性强，每一阶段工作安排具体，重点突出。市八中的方案工作安排细致、责任明确，计划性很强。岳化一小、岳化四小方案操作性强。
    (四)、广泛动员，宣传发动。通过新闻媒体、横幅标语、问卷调查等形式，大张旗鼓地宣传教育系统的职能、教育改革发展的成果和教育改革发展过程中存在的困难、问题及应对策略，宣传政风行风评议的意义和作用、评议内容和要求，营造了良好的行评氛围，使大家认识政风行风评议的重要性和必要性，增强了责任感，积极主动地投身到政风行风评议活动中。据检查统计，在宣传发动阶段，市直各教育单位在《岳阳晚报》刊载宣传文章31篇，电视台播发宣传稿件12件，举办宣传栏窗33个，张贴宣传标语35条。在宣传发动阶段，各学校都注意联系实际，注重做好服务对象学生及家长的宣传发动工作。岳阳教育网开辟了行风评议专栏，设立了举报邮箱。岳阳中学在《岳阳晚报》全面宣传办学成果，推介10位名优教师的同时，又召开校友会征询办学建议，组织教育教学和德育工作的问卷调查，及时发现工作中的问题。洞氮小学开辟了宣传专栏，悬挂了 “树形象从自身做起，正行风从点滴做起”横幅，并召开家长会征求意见，家长会前一天向1-5年级近900名学生发放了《洞氮小学教育行风问卷调查表》，要求学生带回家给家长填写，家长会时直接投送到行风评议信箱，回收了850份，较好的掌握了家长评价学校的第一手资料。向家长发出了教育行风问卷调查表的还有岳化一中、岳化一小、岳化二小、岳化四小。第一职业学校还开展了主题为“用心灵对话、创和谐校园”的校领导与学生谈话活动，积极解决学生提出的问题。市八中确定了每周星期二为校长接待日。市七中注意发动学生参与并监督行风建设，及时听取学生意见，解决学生提出的问题。一学生反映高二某英语教师教学态度不好、教法不当，学校领导便及时找该教师谈话，学生教师得到较好沟通。通过广泛宣传，市直学校基本上做到了让每一位教职员工、每一位学生和大多数家长知晓和关心教育行评工作，为教育系统行风评议和行风建设营造了一个好的氛围。
    (五)、联系实际，开展创建性工作。自市行评动员大会召开后，局党组紧紧围绕“以评促改、以评促建”的指导思想，把工作重点放在解决问题、促进建设上，注意把行评工作的要求落实到当前的具体工作当中。上半年5—7月是教育系统招生考试的大忙季节，又是教育系统行风建设敏感期、关键期。因此，我们把这个阶段作为教育行风问题的特别防护期，把规范招生考试作为行风建设的一场硬仗来打。针对近年来高中阶段招生工作中存在的一些不正之风，局党组召开专题会议研究，下发了《关于规范高中阶段招生的意见》，4月23日，召开了全市规范高中阶段招生工作专题会议，明确要求，强调纪律，签定责任状。为确保全国高考不出问题，考出水平，5月9日，又召开了全市高考工作会议，通报情况，宣传政策，严格纪律，落实责任。城区初高中招生一直是社会非常关注的敏感话题，为便于社会最大限度地知晓相关政策，确保公平公正，今年我们投入一万多元将初高中招生政策制成了招生宣传卡，发放给每一位六年级、九年级学生家长；为了确保今年新增的九年级体育毕业考试公平公正，我们聘请了行评员全程参与监督，并增设了武警现场保卫。同时我们还充分利用今年抗震救灾、火炬接力加强教育系统的思想教育和作风建设。5月20日全体局领导带队6个组下到各县市区和市直学校督查安全工作，汶川地震发生后，局领导带头捐款，各学校积极响应，市直教育系统共捐款200多万元。市九中、市一中、市十二中还围绕这次救灾募捐开展了一系列的主题教育活动。市直各单位也联系实际开展了一些有特色的行风建设方面的工作。市一中通过树立典型，开展正面教育，向全校教职工发出了向全国“五一”劳动奖章获得者方罗平同志学习的号召，另一方面果断启动问责机制，对一名教学不认真的教师进行了问责，同时制订了《一中教师违规处理办法》，已提交教代会讨论；市六中作出了“四个一”(读一本好书、订一份杂志、写一篇学习论文、练一笔好字)的规定，全校教师人手一本《做最好的老师》，要求学习笔记不少于一万字，旨在建立学习型单位；市十中去年因乱收费受到处分后痛定思痛，狠刹乱收费歪风，制订了《规范收费十条规定》，校领导每月一次下年级直接到学生当中调查《规定》的执行情况。市十四中明确提出教师的精神风貌是学校立稳脚跟的基础，对教师进行入城教育，制订了《教师十不准》。市五中牢固树立为学生服务的思想，组织学生代表座谈，征求对学校的意见，通过建设和谐的师生关系来促进师德水平的提高。市九中着力于提高教师的素质，加强师德师风建设，大力营造学习氛围，教师购买的业务书籍可凭发票报销，学习笔记本子用完随时可以领取。十三中针对学校青年教师数量多的实际情况，为促进青年教师快速成长，利用“五四”青年节召开青年教师座谈会，书记主持，校长做师德报告，三位年轻教师典型发言，效果很好。鹰山中学一直注重教师队伍建设，每一位教师签定了《鹰山中学规范师德行为承诺书》，充分利用家长评教促进教师师德师风建设。
    二、第一阶段存在的问题
    (一)、有的方案操作性不够强。主要表现是目标不够明确，重点不够突出，建设措施不够具体，工作活动安排不够到位。有的方案基本上是照抄市里方案。有的方案从文书的角度看很不规范，没有红头、字体不符合要求、装订相当随意，这里要说明一点的是，这是个很小的事情，但从小事可以看出对工作的严肃性、规范性。在规定时间里没有上交方案的单位有二中、十中、岳化三中、长炼小学、洞纺学校、鹰山中学、鹰山小学、特校、教科所、教育技术信息中心。
    (二)、宣传工作力度不够大。从宣传方式来看，少数学校校园网站和校广播站没有充分利用，没有利用横幅、宣传栏营造良好的宣传氛围，宣传方式还完全可以灵活多样一点，比如运用月工作讲评及时讲评行评工作，编辑行评工作简报，让社会及时知晓行评工作开展情况。从宣传范围来看，校内宣传比较好，社会宣传还不够。从宣传内容来看，对教育行风建设和评议的宣传还比较薄弱。
    (三)、管理工作还不够到位。有的单位成立领导机构，但责任没有分解落实；有的单位没有联系实际做好行风评议和行风建设的工作活动安排，行风评议工作停留在会议和文件上；有的单位没有明确专门处室和人员负责行评工作，行风评议工作的信息收集、资料管理、情况汇报等日常工作不能按时到位，甚至有个别单位在接受检查时基本上拿不出相关工作资料。