岳阳市教育局

中共岳阳市委、岳阳市人民政府关于建设教育强市的决定

发布日期：08-08-05 17:02:50 | 点击数： | 新闻来源：岳阳市教育网

新闻导读：

    五、进一步改善学校办学条件
    21．优化教育资源配置。结合新农村建设和新型城市化建设，进一步调整优化中小学校布局。加大农村薄弱学校改造力度和寄宿制学校建设力度。坚持学校建设与新城开发、旧城改造同步的原则，切实解决城区学校大容量、大班额的问题。
    22．实施中小学标准化建设工程。按照“整体规划、分级负责、分步实施”的要求，争取2010年前基本完成初中学校标准化建设，2015年前基本完成小学标准化建设，重点抓好中小学图书器材、运动场馆、劳动基地的配套建设和农村学校改水改厕工程，使区域内义务教育阶段学校教育设备设施够用、实用、安全、美观。实施农村中小学教职工工作用房和住房建设工程，确保工程质量，使广大农村教师安居乐业。
    23．加强信息化基础设施建设。城镇学校和乡镇中学、中心小学建立校园网，90％以上的农村学校实现“校校通”，加强岳阳教育门户网站、教育电子政务、课件资源库和教学资料库建设，逐步实现教育信息资源共建共享。
    六、建立和完善保障教育投入的长效机制
    24．依法确保财政性教育投入。各级政府要按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，建立教育投入保障机制。今后5年，财政预算和决算时，预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高1~2个百分点。其中市本级预算内教育经费在保证市本级家庭经济困难学生资助体系投入、新增政策性人员经费和国家规定市级配套的项目经费外，每年年初预算比上年递增20%。市、县两级每年财政预算执行中的超收部分，按年初预算内教育经费占财政支出的比例安排教育经费。将义务教育全面纳入公共财政保障范围，全面化解义务教育负债。逐步增加职业教育和高等教育生均预算内教育经费，设立职业教育发展专项经费和民办教育发展基金，逐年提高城市教育费附加用于中等职业教育的比例。按政策要求落实好免杂费和公用经费配套资金，并全额预算拨付到校。教师继续教育经费由财政按教职工工资总额的1.5%的标准列入年度财政预算。教育系统干部培训经费列入本级财政年度预算，并随着财政收入增长逐步提高。学校必须安排公用经费的5%用于教师培训。
依法建立确保财政性教育投入增长的监督、检查机制。各级政府每年要依法向同级人民代表大会或其常委会报告教育经费预算和决算情况，并建立财政性教育经费统计公告制度，定期向社会公布，接受监督。
    25．拓宽教育经费筹措渠道。新开征地方教育附加。从2008年1月起，市城区城市基础设施配套费在现行标准基础上提高3个百分点，其他县级城市和县城的城市基础设施配套费在现行标准基础上提高2个百分点，专项用于城市义务教育设施建设。足额征收和拨付城市教育费附加，城市维护建设税的15%用于中小学、幼儿园校舍修建，并主要用于城市义务教育设施建设。学校布局调整后闲置的土地、资产，由教育部门协同国土、国资部门负责处置。足额提取企业职工培训经费，按照“一般企业按职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业，可按2.5%提取”的规定，认真落实到位。鼓励企业、社会团体和个人捐资办学。积极开拓金融信贷、教育服务、科技开发等筹措教育经费的途径。
    26．完善家庭经济困难学生资助体系。市级财政按每万人口0.2万元、县级财政按每万人口0.5万元的标准设立贫困学生救助基金，并随着经济条件的改善逐步提高预算标准。市、县落实好义务教育阶段贫困寄宿生生活费、中职学生国家助学金、市属高校助学金和国家励志奖学金的配套资金。
    27．加强教育经费管理。城市教育费附加和地方教育附加，财政要单独设立科目，实行专户管理，用于改善中小学教学设施和办学条件，发展职业教育，不得用于教职工工资福利和发放奖金，不得挪作他用。农村税费改革转移支付的教育资金，必须按规定比例足额到位，其中10%必须用于危房改造。
    七、切实加强对建设教育强市工作的领导
    28．落实建设教育强市的责任。各级党委、政府要从全局和战略的高度，充分认识建设教育强市的重大意义，围绕建设教育强市的总体目标，结合本地实际，科学制订教育事业发展规划。市、县两级分别成立教育强市、教育强县工作领导小组。将建设教育强市的目标责任分解落实到各级党委、政府及其相关职能部门，将建设教育强市工作列入建设民本岳阳综合考评和党政主要领导干部政绩考核的重要内容。各部门各单位履行教育责任实行主要领导干部负责制。制定教育强市考评方案，由市委组织部和市政府教育督导室、市教育局联合进行考评。
    29．健全教育督导体系。市、县两级党委组织部门和政府教育督导部门对同级政府各职能部门和下级党委、政府主要领导干部教育实绩进行督导考核。建立健全教育督导表彰奖励和责任追究制度、评估结果媒体公示制度，把各级党委、政府及其职能部门主要领导干部履行教育强市职责的情况作为干部任用的一项重要内容。市、县两级政府教育督导室要坚持督政为主、督学为本，健全对中等及以下学校的督导评估制度，并将督政督学的结果在新闻媒体和政府网站上向社会公布。
    30．优化教育发展环境。充分发挥部门、行业、企业、社会团体及社会各方面的积极作用，形成全社会关心和支持教育强市建设的强大合力。建立健全教育发展激励机制，对重视和支持教育发展的党政领导与各界人士、教书育人的优秀教师和教育工作者、品学兼优的学生及各类先进典型人物，各级党委、政府和有关部门应给予表彰和奖励。重视与加强学校安全稳定工作，健全校园安全防范体系和维护稳定机制，确保中小学校、幼儿园和高校稳定。政府各职能部门除法律、法规、规章规定以及市级以上党委、政府统一布置的检查外，不得随意进入学校进行检查。严禁组织中小学生参加商业性庆典和演出活动。公安、工商、文化等部门要加强学校安全稳定和周边环境综合治理，严肃查处侵害学校、师生合法权益的典型案例，维护学校正常教育教学秩序。

(编辑：网络中心)

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